《关于强化知识产权保护的实施意见》要点

一、发文单位

中共江苏省委办公厅

二、目的

加快推进引领型知识产权强省建设，切实优化营商环境和创新环境，为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。

三、工作内容

（一）完善知识产权制度，筑牢保护基础

1. 健全知识产权政策法规。编制发布江苏省知识产权强省建设中长期规划和“十四五”规划。

2. 完善知识产权司法审判制度。健全知识产权案件跨区域审理机制。推进知识产权诉讼诚信建设。

3. 健全知识产权行政执法制度。进一步明确省、市、县（市、区）执法职责划分，落实各项执法制度。

（二）构建知识产权立体保护网络，增强保护合力

1. 强化知识产权司法和行政保护力量。加快具有知识产权相关法庭法院建设，加强知识产权侦查、检查、审判团队建设。推进建立知识产权纠纷调查团队。

2. 推动知识产权纠纷多元化解决。在相关工作站引入律师，专利代理师等参与知识产权案件调解。推动相关组织更好发挥纠纷化解功能，鼓励和引导互联网平台建立知识产权纠纷在线解决机制。完善知识产权纠纷仲裁规则。

3. 引导各方力量参与共治。鼓励和引导全社会积极参与知识产权保护。鼓励公证机构开展知识产权公证业务，鼓励相关机构开展法律咨询等业务。鼓励和支持保险机构推出知识产权相关保险业务。

4. 加大监督力度。督促各地各部门落实知识产权保护职责。接受社会监督，公开知识产权执法办案信息和知识产权保护状况。加强监督问责。

（三）加大知识产权违法行为惩戒力度，提升保护实效

1. 加大知识产权司法保护力度。对严重、恶意侵害知识产权等行为予以严厉打击。引导当事人积极举证，依法开展依职权调查取证。推动简易案件快速审结、复杂案件中间判决。

2. 加大知识产权行政执法力度。组织开展知识产权执法专项行动，加大生产源头追溯力度。加强专利商标行政确权与侵权纠纷处理程序衔接，运用远程审理、巡回审理机制，推动侵权案件快速处理。

3. 强化互联网知识产权保护。加强线上线下一体化协同治理。强化对视听节目、文学、游戏网站和网络交易平台的版权监管。督促指导平台管理者落实主体责任，加强知识产权核验。建立执法协作调度机制，快速处理线上举报投诉案件。

4. 强化展会、进出口、自由贸易试验区知识产权保护。派驻执法人员对重要展会进行现场巡查监管。开展海关“龙腾”知识产权保护专项行动对侵权行为进行精准打击。

5. 加大失信联合惩戒力度。强化知识产权信用监管，按照失信等级纳入信用信息系统。建立知识产权严重失信名录，向社会公布。

（四）强化高质量发展导向，优化保护环境

1. 加强源头保护。促进创新成果产权化，畅通申请注册渠道，建设版权工作站，开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点。增强创新主体知识产权保护能力。强知识产权代理行业监管。

2. 加强试点示范引领。培育一批知识产权保护规范化市场。积极推进知识产权军民融合试点工作，加强国防专利的保护和运用。

3. 加大维权指导力度。更大力度开展维权援助。加大知识产权风险防控和纠纷应对培训力度。加强对重点企业的知识产权海关保护服务。指导和协调解决海外知识产权纠纷。

4. 深化国际交流合作。深化与国际相关国家和组织的合作，建立务实合作机制。加强与有关国家和地区在知识产权保护方面的交流合作。

（五）加强基础条件建设，提高保护效能

1. 加强平台载体建设。加快建设省知识产权大数据中心，加强对知识产权相关信息的统计监测。支持国家级重大知识产权公共服务平台建设发展，完善省市县知识产权信息服务平台。加快知识产权保护中心建设，为重点产业提供知识产权快速审查、快速确权、快速维权等“一站式”服务。

2. 强化先进技术支撑。紧跟人工智能、大数据、区块链等互联网技术发展，推进相关技术在知识产权保护领域应用。

3. 加快专业人才培养。加强知识产权人才培训基地建设，支持有条件的高等院校设立知识产权学院。大力培养知识产权保护专业人才。鼓励高等院校与企业、服务机构等建立联合培养机制。