《关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》要点

一、发文部门

文化和旅游部

二、目的

为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，不断增强企业发展的内生动力，促进演出市场繁荣发展，助力加快形成新发展格局。

三、工作内容

（一）提升审批效能

1. 持续推进一网通办。实现演出市场主体设立以及营业性演出活动审批的一网通办，提高审批效率，优化市场准入服务。

2. 简化巡演审批程序。已经文化和旅游行政部门批准的自该演出活动首次举办日期起6个月内新增演出地的，不再重复审批，实行事前备案管理。

3. 落实外资准入政策。允许在全国范围内设立外商独资演出经纪机构等，允许在自由贸易试验区设立中方控股的外资文艺表演团体。

4. 促进演出市场消费。推进演出票务监管服务平台建设，进一步强化票务信息监管，改善演出市场消费环境。

（二）规范新业态发展

1. 坚持包容审慎监管。各地要密切关注演出新业态，及时分析研判演出市场新形势，创新监管理念。

 2. 规范在线演出管理。以营利为目的，通过互联网为公众实时提供现场文艺表演活动的，应该按规定审批，由有相关资质单位提供在线传播服务。

3. 明确新业态监管规则。以营利为目的的相关服务和活动应该按相关条例审批。其中，对已经批复的营业性演出活动不再重复审批，实行事前备案管理。

（三）实施精细化管理

1. 加强重点演出题材审核。重点加强对涉及重大革命和历史题材、涉及党和国家重大决策部署题材等节目的的内容审核工作。

2. 强化重点演出类型监管。对音乐节庆类演出活动，要重点对电音类、说唱类节目进行审核把关，加强对演出现场显示屏内容以及互动环节的监督检查。

3. 做好重点演出审批指导。建立专家咨询制度，为营业性演出内容审核提供咨询服务。

（四）落实主体责任

1. 落实文艺表演团体和演员责任。文艺表演团体应当努力创作生产优秀演出剧（节）目。

2. 落实演出经纪机构主体责任。演出经纪机构应当重点加强演出节目把关及演职人员管理，配合管理部门加强演出现场安全监管。

3. 落实演出场所经营单位主体责任。为营业性演出活动提供场地的，应当核验相关批准文件，指定专人负责演出活动的现场巡查。