《关于印发<“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）>的通知》要点

一、发文单位

工业和信息化部、应急管理部

二、目的

增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力，加速安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，提升工业生产本质安全水平。

三、目标

到2023年底，工业互联网与安全生产协同推进发展格局基本形成，工业企业本质安全水平明显增强。一批重点行业工业互联网安全生产监管平台建成运行。

四、重点任务

（一）建设“工业互联网+安全生产”新型基础设施

1.建设网络监管平台。整合现有安全生产数据、平台和系统，构建企业级和行业级工业互联网安全生产监管平台。

2.提升数据服务能力。建设“工业互联网+安全生产”行业分中心和数据支撑平台，建立安全生产数据目录。

（二）打造基于工业互联网的安全生产新型能力

3.建设快速感知能力。打通设备协议和数据格式，构建基于工业互联网的态势感知能力。

4.建设实时监测能力。制定上云实施指南，加快安全生产相关系统上云上平台，实现安全生产关键数据的云端汇聚和在线监测。

5.建设超前预警能力。建立风险特征库、失效数据库，分行业开发安全生产风险模型，实现精准预测、智能预警和超前预警。

6.建设应急处置能力。推动应急处置向事前预防转变，提升应急处置的科学性、精准性和快速响应能力。

7.建设系统评估能力。实现对企业、区域和行业安全生产的系统评估。

（三）深化工业互联网和安全生产的融合应用

8.深化数字化管理应用。支持工业企业、重点园区在工业互联网建设中，将数字孪生技术应用于安全生产管理。

 9.深化网络化协同应用。实现跨企业、跨部门、跨层级的协同联动，加速风险消减和应急恢复，将安全生产损失降低到最小。

10.深化智能化管控应用。依托工业互联网平台，开展重点行业安全管理经验知识的软件化沉淀和智能化应用，实现安全生产的可预测、可管控。

（四）构建“工业互联网+安全生产”支撑体系

11.坚持协同部署。建设多级协同的工业互联网安全生产监管平台和监测体系，提升工业互联网服务经济运行监测和工业基础监测的能力。

12.聚焦本质安全。聚焦关键环节，通过应用试点，以海量应用加速信息技术产品创新应用，推动生产工艺、测试工具等工业基础能力迭代优化，提升本质安全水平。

13. 完善标准体系。开发自动化贯标工具，通过贯标推广新技术、新应用，提升安全生产的规范化水平。

14.培育解决方案。坚持分业施策，围绕重点行业，制定“工业互联网+安全生产”行业实施指南。

15.强化综合保障。完善国家工控安全监测网络。以试点示范和防护贯标为引领，支持企业工业互联网、工控安全产品和解决方案的开发和应用。落实企业网络安全主体责任。