《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》要点

一、发文单位

江苏省人民政府

二、政策依据

《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（国办发〔2020〕29号）

三、改革事项

1、推进企业开办全程网上办理

1）面推广企业开办“一网通办”：升级改造“一网通办”平台，申请人在完成企业设立电子化登记时，可同步申请公章刻制、银行开户预约、发票申领、企业社保登记、住房公积金企业缴存登记等一体化集成服务。

2）持续提升企业开办服务能力：各级行政服务中心设立企业开办专窗，实行“一窗受理、集成服务”；将电子营业执照作为网上办理企业开办各类事项的合法有效身份证明和电子签名手段。

2、推进注册登记制度改革

3）加大住所与经营场所登记改革力度：依托企业开办“一网通办”平台开展对住所（经营场所）申报信息在线核验工作，通过核验的，申请人可提交“住所（经营场所）登记信息申报承诺书”办理登记，无需提交房屋权属凭证和租赁协议等材料；推进“一照多址”改革，试点住所与经营场所分离登记，对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一县区级登记机关管辖的，可免于设立分支机构，申请增加经营场所登记即可。

4）提升企业名称自主申报系统核名智能化水平：运用大数据、人工智能等技术手段，加强禁限用字词库实时维护，不断优化系统功能，以智慧优服务，丰富对企业的告知提示内容，提升对不适宜字词的分析和识别能力。

3、简化相关涉企生产经营和审批条件

5）推动工业产品生产许可证制度改革：省市场监管部门做好建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁5类产品审批下放的承接工作；将化肥产品由后置现场审查调整为告知承诺，审批时限压缩至5个工作日；对获证企业有效期届满生产条件未发生变化、作出保证质量安全承诺的企业，实行免实地核查。

6）完善强制性产品认证制度：督促指导省内相关强制性产品指定认证实施机构通过开辟绿色通道、接受已有合格评定结果、拓展在线服务等措施，简化出口转内销产品认证程序，缩短认证证书办理时间，降低认证成本。

7）深化检验检测机构资质认定改革： 2021年在全省推行检验检测机构资质认定告知承诺制，将审批时限压缩至7个工作日；继续压减需要提交的申请材料，对申请机构提交的授权签字人、技术负责人学历、职称等证明事项实施告知承诺制。

8）大力开展企业标准“领跑者”评估：以民生消费品领域为主实施企业标准“领跑者”评估，推动第三方评价机构发布企业标准“领跑者”名单，促进提升自我声明公开的企业标准整体质量，积极营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场氛围。

4、加强事中事后监管

9）加强企业信息公示：依法依规在国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站上公示，强化社会监督。

10）健全失信惩戒机制：落实企业年报“多报合一”政策，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制度，建立健全告知承诺信用管理、信用修复、强制退出等制度机制。

11）推进实施智慧监管：积极推进以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，在特殊重点领域实现全覆盖、全时段、全过程监管监测。

12）规范平台经济监管行为：审慎包容、鼓励创新，坚持指导规范与执法监管并重，全面落实国家关于促进平台经济规范健康发展的实施意见。