《市政府关于明确生产安全事故调查处理职责的通知》政策解读

一、编制背景及依据

2017年，市政府修改完善并下发了《市政府关于明确生产安全事故调查处理职责的通知》（通政发〔2017〕23号），我市事故调查工作近年来稳定有序开展。因机构改革，以及《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《渔业船舶水上安全事故报告和调查处理规定》（农业部令2012年第9号）《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）《省政府办公厅关于印发江苏省火灾事故调查处理规定（试行）的通知》（苏政办发〔2022〕48号）等国家、省、市最新要求，结合我市实际情况，我局对《市政府关于明确生产安全事故调查处理职责的通知》进行了修订完善。

二、征求意见情况

我局于2022年12月12日向市纪委监委，市发改委、工信局、公安局、司法局、财政局、住建局、市政和园林局、交通局、农业农村局、审计局、市场监管局、总工会等28个部门和单位及县（市、区）人民政府（管委会）书面征求意见和建议，提出修改意见1条，已采纳。

三、主要修改内容

1.根据机构改革后的机构职责，明确“事故调查组由有关人民政府、市公安局、市总工会、负有安全生产监督管理职责的有关部门派人组成，并应当邀请市纪委监委派人参加”。

2.根据市纪委监委职责，市纪委监委依法派员担任事故调查组副组长，负责责任追究组工作。

3.根据相关法律法规和文件规定，将水上渔业船舶、农业机械事故、非生产安全事故的消防火灾事故等调查处理，明确为“按照有关法律、法规及相关规定执行”。

4.因通创办、狼山办、南通高新技术产业开发区不具备承担事故调查的能力，故明确通创办管理范围内发生的一般生产安全事故，根据事故发生地所属区域由崇川区人民政府、通州区人民政府、南通经济技术开发区管委会负责调查处理；狼山办管理范围内发生的一般生产安全事故，由崇川区人民政府负责调查处理；南通高新技术产业开发区范围内发生的一般生产安全事故，由通州区人民政府负责调查处理。