关于印发无锡市劳动保障一般违法行为从轻减轻处罚事项清单的通知

各市（县）、区人力资源社会保障局，经开区社会事业局：

为进一步优化改进劳动保障监察执法行为，规范劳动保障监察执法领域一般违法行为处置，实现包容审慎监管，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《市政府关于印发无锡市优化营商环境提升行动方案2024的通知》等要求，现将《无锡市劳动保障一般违法行为从轻减轻处罚事项清单》（以下简称“清单”）印发给你们，请各地认真执行并提出如下贯彻意见。

一、严格审慎执法。各地要坚持依法监管、执法有据、程序合法、处罚与教育相结合的原则，对符合“清单”条件的一般违法行为，应当依法作出从轻减轻处罚。对使用童工、恶意拖欠工资等违法行为要保持“零容忍”，依法加大监管力度，不得以“清单”为由损害劳动者依法享有的权利。

二、完善内控流程。各地在实施劳动保障监察过程中，对一般违法行为立案调查后，认为符合从轻减轻处罚情形的可以从轻减轻处罚，应通过集体讨论并在《行政处罚告知书》《行政处罚决定书》中就从轻减轻处罚情形进行说明。

三、创新监管模式。各地要加强对适用“清单”情形的监督管理，对决定从轻减轻处罚的，要坚持“罚过相当原则”，灵活运用行政建议、行政指导和市场主体签署守法诚信承诺书等非强制手段，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”，不断提高劳动保障监察执法效能。各地于每季度最后一月25日前向市劳动人事争议仲裁院（劳动保障维权中心）报送本地从轻减轻处罚案件情况。

本通知自2025年1月1日起施行，有效期5年。

无锡市人力资源和社会保障局

2024年12月17日

附件： 无锡市劳动保障一般违法行为从轻减轻处罚事项清单.docx