《连云港市海洋新材料产业发展三年行动计划（2023-2025年）》政策解读

一、起草背景

习近平总书记指出，海洋是高质量发展战略要地，建设海洋强国，要加快海洋科技创新步伐，培育壮大海洋战略性新兴产业。2021年8月，《江苏省“十四五”海洋经济发展规划》正式印发，2022年1月，《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》正式印发，2023年8月，《江苏省海洋产业发展行动方案》出台，目前全省上下正以最大合力推动海洋经济高质量发展。连云港积极抢抓海洋强国、沿海开发、自贸区建设等国家战略机遇，接连印发《连云港市“十四五”海洋经济发展规划》《连云港市“十四五”新材料产业发展规划》《关于加快推进海洋经济高质量发展的实施意见》《连云港市海洋经济高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》4份文件，进一步明确海洋经济发展路径，不断加大海洋资源开发利用，推进海洋生态保护，培育壮大海洋新材料产业，建设现代海洋产业体系，推动现代海洋强市建设。市科技局按照上述文件要求，制定《连云港市海洋新材料产业发展三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。

二、总体目标

《行动计划》紧紧围绕国家重点工程和经济发展需要，深度挖掘海洋资源，全面推进海洋新材料产业强链、补链、延链，着力构建技术先进、结构合理的海洋新材料产业发展体系，打造全省有影响力的海洋新材料技术创新和应用示范高地。到2025年，实现海洋新材料产业产值超300亿元，海洋新材料重点企业研发经费支出占主营业务收入比重达到4%，争创全省首家以海洋为特色的省级高新技术产业开发区。

三、重点产业领域

《行动计划》按照远近结合的原则，既立足连云港优势资源和产业基础，又把握海洋科技创新发展前沿趋势，抢占海洋未来产业制高点。提出重点发展高性能纤维及复合材料、新型海洋环保材料、新型海洋生物材料、新型海洋工程及防护材料、前沿海洋新材料五大领域。

四、重点行动

《行动计划》明确了五大行动。一是培育区域特色产业集群，加快推进海洋新材料集群建设，优化海洋新材料板块布局，推进海洋新材料重大项目建设。二是提升产业创新能力，加快关键核心技术攻关，加快研发机构和平台建设，健全转化平台和中试基地。三是培育产业创新主体，引进一批优势骨干企业，培育一批企业中坚力量，强化企业融通协作发展。四是开展示范应用强链，加快海洋新材料产品示范应用，建设“线上+线下”产业需求对接平台，开展产业链供应链生态体系建设试点。五是优化产业发展生态，强化多元化金融体系建设，推进产学研合作交流对接，提升科技赋能服务能力。

五、保障措施

《行动计划》制定了四项保障措施。一是加强组织协调。发挥市新材料产业发展办公室牵头协调作用，加强对海洋新材料产业发展的服务指导，协调推进重大项目建设和落地。二是制定配套政策。聚焦优势海洋新材料产业领域，加强政策协同配合，统筹引导政策、项目、资金、人才等各类资源要素向海洋新材料产业汇聚。三是加快人才引培。建立高层次人才需求信息发布和联系引进机制，创新招才引智举措，大力吸引国内外海洋新材料专业人才。四是优化营商环境。用好中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区优惠政策，加大营商环境制度集成创新改革，提高政务服务效率，提升涉企精准精细服务水平。