关于开展2022年秋季农作物种子市场检查工作的通知

各设区市、县（市、区）农业农村局：

为贯彻2022年中央一号文件精神，落实种业振兴行动方案，进一步加强种业知识产权保护，严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子等违法行为，根据农业农村部种业管理司有关部署要求，以及我厅《关于印发<2022-2023年江苏省种业监管执法年活动方案>的通知》（苏农办种〔2022〕3号）要求，现就开展2022年秋季农作物种子市场检查工作通知如下：

一、检查重点

对辖区内种子交易市场、经营门店、网络销售平台及其销售的秋冬农作物种子开展检查抽样，重点检查小麦、油菜和蔬菜种子。对种子交易市场、经营门店、代销点等经营主体检查覆盖率不低于60%，被抽查门店的品种抽样覆盖率不低于30%，抽取样品数量不少于上年，其中适当提高油菜种子抽样比例。

二、检查内容

（一）生产经营及销售主体情况。检查销售种子是否存在侵犯植物新品种权行为；检查销售种子标签、使用说明等内容是否全面、规范，二维码信息是否完整及其追溯网址是否真实有效、可追溯能否实现等；检查种子门店经营档案、进销记录、销售凭证是否健全，门店和网络销售平台是否备案、备案信息是否完整真实，经营行为是否规范。重点检查小麦、油菜和蔬菜等作物种子销售区域、近三年存在不规范生产经营行为的主体、投诉举报较多的品种。

（二）品种审定和登记情况。检查主要农作物种子是否存在未审先推、已撤销审定品种违法推广销售等；检查列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而发布广告、推广，是否未经登记而以登记品种的名义销售等。

（三）抽查种子质量。检查中抽取一定比例的种子样品进行质量检测，所有样品均进行净度、水分和发芽率等三项常规质量指标检测，选取一定数量的小麦种子样品进行品种真实性与纯度检测。

三、组织方式

本次农作物种子市场专项检查采取各市、县（市、区）全面自查和省厅现场督查的方式进行，农业农村部还将对部分重点地区开展抽查。各市、县（市、区）农业农村主管部门按照通知要求，在做好疫情防控的前提下及时组织开展本辖区检查工作。

四、检测分工

（一）常规质量指标检测

所抽取种子样品的发芽率、净度、水分三项常规质量指标检测，由各抽样单位自行组织检测。

（二）品种真实性、纯度检测

省将统一从各市、县（市、区）抽取的种子样品中选取一定数量小麦种子样品进行品种真实性、纯度检测（田间种植鉴定安排见附件1）。小麦品种真实性室内分子检测方法采用SSR分子标记法，检测标准采用《主要农作物品种真实性SSR分子标记检测普通小麦》（NY/T2859-2015）。检查抽样工作结束后，各地按统一要求，将小麦品种真实性室内检测样品100克、田间种植鉴定样品200克（原种400克），统一寄送至省农作物种子质量检验中心。

五、工作要求

（一）加强组织领导，压实压紧责任

此次检查是落实种业监管执法年活动及保护种业知识产权专项整治行动的重要内容，也是全年种业市场监管的重大举措，各地要高度重视，加强组织领导，认真制定检查方案，逐级压实责任，确保秋季农业生产用种安全；要建立沟通协调机制，加大地区之间、部门之间信息沟通和配合力度，确保行动取得实效。

（二）严格规范程序，依法严厉查处

认真落实“双随机一公开”要求，结合实际，依法开展跨部门联合检查。严格按规定要求开展扦样、检测、取证，确保程序合规；认真制作扦样单，做好样品确认等证据固定工作，确保每个样品形成完整可靠、可追溯的证据链，及时归纳整理并留存备查。严格落实属地责任，实行检打联动，对违反包装标签、经营主体备案、未审先推、已撤销审定品种违法推广销售、档案不健全等违法行为，应当场依法作出处罚；对质量不合格、品种不真实、侵犯植物新品种权等问题，要依法核查处理，及时公开案件查处结果。

（三）加强宣传引导，按时总结报送

要加强秋季种子市场检查宣传引导，公开通报典型案件，形成严查严打高压态势。各地根据实际情况及时启动检查抽样工作，充分利用“种业大数据平台”进行品种数据核实。各市设区市要对工作部署成效、查处案件及典型案例和市场监管执法措施落实等情况，及时梳理总结。书面总结材料和检查情况统计表（附件2）于10月20日前报省种子管理站。各抽样单位将所抽样品信息，于10月20日前上传到“江苏种子质量监督抽查与检验信息管理系统”（http://202.102.17.138:8888）平台。样品三项常规质量指标检测结果由各市汇总后，于11月18日前报送省种子管理站。

联系方式：

省种子管理站任瑞珍

电话：025-86263534

邮箱：jsseedsdb@126.com

省农业农村厅种业管理处周海丰

电话：025-86263215

省农作物种子质量检验中心丁俊杰

电话：13814064981

地址：江苏省南京市鼓楼区中山北路283号10号院大楼7楼715室

 

附件：

1.品种真实性和纯度田间种植鉴定任务安排表

2.2022年秋季农作物种子市场检查情况统计表

3.关于开展2022年秋季农作物种子市场检查的通知

 

江苏省农业农村厅

2022年9月22日 

附件： 1.品种真实性和纯度田间种植鉴定任务安排表.doc 2.2022年秋季农作物种子市场检查情况统计表.doc 3.关于开展2022年秋季农作物种子市场检查的通知.docx