《南通市积极应对疫情深化落实保企业稳就业惠民生十条举措》政策解读

市场主体是稳定经济基本盘的重要基础，也是吸纳就业的主渠道。由于当前复杂严峻的疫情防控形势，市场主体生产经营受到较大冲击，稳就业压力进一步加大。市人社局积极研判就业形势，坚持问题导向，根据国家和省相关部署，出台了《南通市积极应对疫情深化落实保企业稳就业惠民生十条举措》（通人社发〔2022〕4号）。

问1：阶段性降低失业保险费率政策2022年4月30日到期后，是否继续执行？

答1：延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2023年4月30日，即失业保险费费率继续按1%实施，其中单位和个人分别为0.5%。

问2：哪些企业可以申请缓缴养老、失业和工伤保险费？

答2：一是符合条件的困难企业可以申请缓缴，缓缴期限最长不超过6个月；二是受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业，也可以申请阶段性缓缴。缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策、不影响参保职工享受技能提升补贴政策、不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。

问3：企业如何申请失业保险稳岗返还？

答3：市人社部门将采取“免申即享”的方式，通过大数据比对精准筛查符合条件单位直接进行稳岗返还资金拨付。

问4：2022年是否执行失业补助金政策？

答4：2022年延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，继续向参保失业人员发放失业补助金。

问5：用人单位吸纳就业困难人员社保补贴的申请条件是什么？享受标准和期限如何？

答5：南通市市区范围内（崇川区、开发区、通州湾示范区、苏锡通园区）的用人单位招用就业困难人员并按时足额缴纳社会保险费即可申请该补贴。补贴标准按照用人单位为就业困难人员缴纳的单位部分给予补贴。从初次申报时计算，每个就业困难人员累计享受不超过3年，其中：对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，经用人单位申请可延长至退休。从2021年8月起，用人单位吸纳就业困难人员社保补贴与就业困难人员灵活就业社保补贴期限累计合并计算。

问6：小微企业招用高校毕业生社会保险补贴的申请条件是什么？享受标准和期限如何？

答6：南通市市区范围内（崇川区、开发区、通州湾示范区、苏锡通园区）的小微企业，吸纳应届及离校两年未就业全日制普通高等学校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费即可申请该补贴。补贴标准按照小微企业为高校毕业生缴纳的单位部分给予补贴。从申报时计算，最长不超过1年。从2021年8月起，小微企业吸纳高校毕业生社保补贴与离校2年内未就业高校毕业生灵活就业社保补贴期限累计合并计算。

问7：感染新冠肺炎的富民创业担保贷款人，出现还款困难，政府有扶持政策吗？

答7：首次申请“个人富民创业担保贷款”的个人，因感染新冠肺炎，到期无法按时偿还本息的，持医疗机构确诊证明，可向放贷银行申请贷款展期一年，期间按原贴息标准享受财政贴息。

问8：设立企业服务专员制度主要提供哪些帮助？

答8：为更好地服务于用工需求较多、困难较大的企业，设立企业服务专员制度。主要从以下几个方面提供帮助：一是招聘服务。通过江苏省智慧就业云平台（https://nt.js365job.com）发布企业用工需求信息，为企业进行精准宣传，并及时为企业精准匹配符合条件的求职者。二是实地走访。通过实地走访服务企业，不定期了解企业用工动态和存在的问题，梳理企业需求清单，并给予用工指导；三是政策推送。及时收集吸引人才、就业创业、社会保险、劳动监察等最新惠企政策，进行整理并推送，帮助企业享受相应政策补助。

问9：市区企业职工享受职业技能培训补贴的条件是什么？

答9：人社部门鼓励企业职工参加职业技能培训，企业新录用并参保一年以内的职工经培训取得国家职业资格证书、技能等级证书、专项能力证书、培训合格证书可享受岗前培训补贴；失业保险累计一年以上的参保职工经培训取得国家职业资格证书或技能等级证书可享受技能提升培训补贴。

问10：疫情防控临时公益性岗位开发领域有哪些？具体补贴标准是多少？

答10：疫情防控类临时公益性岗位主要包括环境消杀、卡点值守、核酸检测采样秩序维护、防疫物资对接、防疫风险排查等与疫情防控相关的公益性质的岗位。安置对象是劳动年龄内、有劳动能力且有就业意愿、符合条件的城乡就业困难人员。疫情防控类临时公益性岗位补贴期限最长不超过6个月，岗位补贴标准参照当地小时最低工资标准或月最低工资标准执行，社会保险补贴标准为用人单位为公益性岗位安置人员实际缴纳社会保险费（不包括个人应缴部分）。通过疫情防控临时性公益性岗位安置的，不计入安置次数。

问11：高校毕业生和失业青年参加就业见习有哪些补贴政策？

答11：年龄在20至28周岁，无就业经历的全日制普通高校毕业生（含距毕业时间不足6个月的在校大学生）；16至35周岁城乡登记失业青年(含距毕业时间不足6个月的在校中职、技校类学生)可参加省、市级见习基地单位组织的就业见习，享受1710元/月的见习补贴，见习基地享受每人每月200元的带教补贴。

下一步，南通人社部门将进一步压实工作责任，推动政策落实，失业保险稳岗返还等政策将依托全省人社一体化信息平台，精准锁定符合条件的企业，实行“免申即享”，进一步加快资金发放速度，扩大政策的覆盖面，最大限度让企业享受好政策红利，增强企业的获得感，为夺取疫情防控和经济发展“双胜利”贡献人社力量。