《关于助力新能源之都建设若干举措的通知》政策解读

一、起草背景

1月28日，我市召开新能源之都建设推进大会，出台了《关于加快新能源之都建设的实施意见》《常州市推进新能源之都建设政策措施》，旨在进一步加大在产业发展、科技创新、金融等方面的支持与保障力度，以及精准招引高端重大项目，加速建设更高能级的“新能源之都”。为全面推进“532”发展战略，助力我市打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的新能源之都，实现2025年新能源产业规模、资本市场市值“两个超万亿”的奋斗目标，结合我市人力资源和社会保障工作实际，市人社局制定了15条政策举措。

二、主要内容

文件主要围绕满足新能源领域企业的资金需求、人才需求、创新需求、办事需求、发展需求等方面展开，进一步提高人社服务的精准度和实效性。

加大资金支持力度。一是降费率。对新能源领域企业延续实施阶段性降低失业保险费率政策，全面落实失业保险稳岗返还政策。二是减成本。落实就业困难人员社保补贴政策和女职工产假期间社保补贴政策，为新能源领域企业量身定做工时制度。三是扩融资。深化落实“苏岗贷”项目，持续激发新能源企业生产活力。

优化人才资源供给。一是强化用工保障。设立人力资源服务专员，举办新能源行业专场招聘会和直播带岗活动。二是推进就业见习。扩大新能源领域企业就业见习规模，组织不少于2000名青年到新能源领域企业参加见习。三是集聚各类英才。开展新能源产业人才招引活动，推进紧缺人才岗位发布和紧缺人才目录编制工作，推动高层次人才向新能源产业流动。四是创造良好生态。开展“龙城英才计划”创业企业资助奖励工作，鼓励设立博士后科研工作站和博士后创新实践基地。

注入产业发展动能。一是强化技能培训。制定新能源领域技能人才紧缺职业工种目录，加快培育新能源领域高技能人才培养示范基地、技能大师工作室和首席技师，开展新能源领域技能人才比武活动。二是深化产教融合。推进新能源课程体系研发，加快建设重点专业群。全面深化校企合作，推进企业新型学徒制工作。三是畅通职业通道。增加职业技能认定试点企业，开展社会化技能评价。畅通专业技术人才职称申报、评审通道。

打造一流营商环境。一是防风险。深化实施新能源领域全供应链协同工伤预防项目，有效降低工伤事故发生率。二是促和谐。深入推进和谐劳动关系创建活动，为100家新能源领域企业提供全方位的用工体检，帮助50家以上企业健全劳资矛盾内部预防和调解制度。三是优服务。下沉新能源领域企业高频次经办业务，完善新能源领域人社改革措施及时公开和推送机制，推广人社服务“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”场景应用。

营造良好发展氛围。一是鼓励激励。鼓励高校、科研院所等单位对新能源研发高层次人才实行年薪制、项目工资制。在创建示范评比表彰活动中，对推动“新能源之都”建设工作先进单位和先进个人适当倾斜。二是先锋引领。构建“企业吹哨、党员报到、企业点单、党员接单”服务机制。鼓励人社干部投身助力新能源之都建设主战场，选派年轻干部在一线淬炼成长。