《南京市巩固增强经济回升向好态势若干政策措施》解读

       今年以来，全市上下认真贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，因地制宜加快发展新质生产力，全市经济运行总体平稳、逐步回升。近期，中央政治局会议全面客观研判当前经济形势，作出一系列重要部署，释放了鲜明政策信号。围绕学习贯彻中央政治局会议精神，按照省委、省政府最新要求，我市坚持系统研究、一体谋划，制定出台巩固增强经济回升向好态势若干政策措施，提出8个方面30条政策措施。

重抓落实 推动上级部署落地落细

围绕中央最新出台的各项政策措施，对照省《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》，加大市级层面承接落地、细化落实力度。比如，房地产方面，落实存量房贷利率调整、首付款比例调整等支持政策，房地联动促进市场稳定，加大对“白名单”项目贷款支持力度；“两重”“两新”方面，整合20亿元左右财政资金支持汽车、家电等9个方面消费品以旧换新，提速推进已获批超长期特别国债、专项债项目建设，促进工业、建筑等领域设备更新；金融支持方面，深化科创金融改革试验区建设，推动形成总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群，用好金融资产投资公司股权直投试点机遇，创新运用“认股权+”支持科创企业发展，引导银行对符合条件的小微企业予以无还本续贷支持。

问题导向 推动政策措施惠企惠民

根据企业专家座谈和基层走访调研搜集掌握的困难诉求、意见建议，加强梳理研究，提出对策措施。针对部分企业反映的帮助开拓市场、兑现奖补资金、加强融资支持、减少检查频次、清理拖欠账款等问题，研提系列措施，释放政策暖意。例如，支持民营经济高质量发展，安排3500万元资金支持扩大文旅消费服务，政府采购工程招投标项目面向中小民营企业预留一定份额，开展“宁工品推”供需对接活动，推行“综合查一次”等。与此同时，聚焦市民群众关心的文商旅体消费、交通基础设施建设、就业增收、公共服务、“一老一小”等事宜，积极予以回应，展现政策温度。比如，推动市内免税店尽快开业，办好2024南京马拉松等体育赛事活动，支持发放银发消费券，深化住房消费“以旧换新”，抓好南京北站、过江通道、地铁5号线、地铁7号线等项目建设，实施援企稳岗促就业政策，提高随迁子女在公办学校就读比例，开展“宁享助餐”和重点困难老年人探访关爱专项行动，加大生育养育支持力度等。

真抓实干 推动经济持续回升向好

按照“有效落实存量政策，加力推出增量政策”的最新要求，坚持干字当头，注重体现对今年经济增长的即期拉动作用，助力完成全年目标任务。政策文件一方面延续实施了一些现行有效、反响较好的存量政策举措，例如对在宁主办品牌展会给予资金补贴、鼓励外企利润再投资、统筹专项资金支持低空经济等产业发展、支持平台经济高质量发展、对技术转移机构给予最高200万元奖励、加大向民间资本推介项目力度等。另一方面，结合稳增长现实需要和四季度工作特点研提增量政策举措，例如实施促进服务消费高质量发展专项政策、通过城市更新实现三年新增投资125亿元、制定服务贸易专项支持政策、对跨境电商服务平台给予资金支持、开展新一轮促进总部经济高质量发展行动等。