关于印发《镇江市旅游业发展奖励办法》的通知

镇文广旅〔2023〕7号

市各有关部门(单位)，各市、区、镇江新区、镇江高新区文旅部门、财政部门：

为进一步促进我市旅游业高质量发展，现将《镇江市旅游业发展奖励办法》印发给你们，请遵照执行。

镇江市财政局

2023年2月8日

镇江市旅游业发展奖励办法

为进一步规范市级旅游奖励资金的申报和使用，推动镇江旅游业高质量发展，依据《江苏省文化和旅游发展专项资金管理办法》(苏财规〔2020〕16号)，结合我市旅游发展实际，制定本办法。

一、奖励项目

(一)旅游品牌建设

1．全域旅游。新创成国家、省级全域旅游示范区，对各区(含丹徒区、京口区、润州区、镇江新区、镇江高新区，下同)给予80万元、40万元奖励。

2．旅游景区、旅游度假区、智慧旅游景区。对各区新评定为5A、4A级旅游景区的单位，给予80万元、30万元奖励；新评定为国家级旅游度假区、省级旅游度假区、省智慧旅游景区的单位，给予80万元、40万元、10万元奖励。

3．文旅产业融合发展示范区等项目。对各区新创成国家级、省级文旅产业融合发展示范区，给予40万元、24万元奖励；新创成国家级、省级红色旅游融合发展试点单位(示范项目)，给予40万元、24万元奖励；新创成国家级、省级夜间文旅消费集聚区的单位，给予16万元、8万元奖励；新评定为国家级、省级旅游休闲街区的单位，给予16万元、8万元奖励；新创成省级文旅消费示范单位，给予16万元奖励。

4．乡村旅游重点村(镇)。对各区单位新创成国家级乡村旅游重点镇、重点村，给予32万元、16万元奖励；新创成省级乡村旅游重点村，给予10万元奖励。

5．工业旅游。对各区单位新评定为国家级、省级工业旅游(示范)区，给予16万元、8万元奖励。

6．文旅数字化建设。对各区单位新评定为国家级、省级文化和旅游重点实验室，给予12万元、6万元奖励；新评定为国家级、省级文化和旅游装备技术研发中心，给予10万元、5万元奖励；新评定为国家级、省级文化和旅游科技示范园区(创新基地)，给予10万元、5万元奖励；新评定为江苏省智慧文旅示范项目，给予3万元奖励。

7．非遗文旅项目。对各区单位新评定为省非遗旅游体验基地，给予3万元奖励；新评定为省无限定空间非遗进景区示范项目，给予3万元奖励。

8．特色旅游饭店。对各区新评定的国家五星级、四星级旅游饭店，给予32万元、16万元奖励；新评定的江苏精品休闲度假饭店，给予10万元奖励；新评定的“金树叶级”绿色旅游饭店，给予10万元奖励；新评定的“金鼎”“银鼎”级特色文化主题酒店，给予10万元、5万元奖励。以上奖励不重复，按最高标准执行。

9．旅行社

(1)对各区新评定为省五星级、四星级旅行社，给予24万元、12万元奖励。

(2)本市旅行社新推出并被文旅部、省文旅厅发布推广的旅游线路，对各区为主的线路给予3.2万元、1.6万元奖励。

10．文明旅游示范单位。对各区新评定为国家级、省级文明旅游示范单位，给予8万元、5万元奖励。

11．旅游集散中心。对各区新建成并投入运营的旅游集散中心，被评定为一级、二级、三级的，给予20万元、10万元、6万元奖励。

12．评选竞赛活动。对各区参加由市级文旅部门组织的省级以上旅游商品(含设计)大赛的单位，新获得国家级一、二、三等奖的，给予6.4万元、4.8万元、3.2万元奖励；新获得省级一、二、三等奖的，给予4.8万元、3.2万元、1.6万元奖励。对各区参加由市级文旅部门组织的省级以上旅游商品(含设计)大赛的个人，当年获得国家级一、二、三等奖的，给予税前3.2万元、1.6万元、1万元奖励；获得省级一、二、三等奖的，给予税前1.6万元、1万元、0.6万元奖励。以上奖励不重复，按最高标准执行。

(二)旅行社地接

本项奖励的前提条件是指我市旅行社组织10人以上市外旅游团队在我市游览至少2个A级收费景区并住宿至少1晚的旅游活动。

1．旅行社游客招徕奖励

(1)境内旅游团队奖励。对各区内旅行社给予最高每人次30元奖励；在本市住宿2晚及以上的，对各区内旅行社给予最高每人次50元奖励。

(2)境外旅游团队奖励。对各区内旅行社给予最高每人次50元奖励；在本市住宿2晚及以上的，对各区内旅行社给予最高每人次70元奖励。

2.旅行社游客招徕自驾游和包专列、包机奖励

(1)自驾游奖励。旅行社组织同一客源地区游客团队自驾游的，每次车辆达20台(含)以上、人数达60人(含)以上的，对各区内旅行社给予最高每人次70元奖励。

(2)包专列奖励。旅行社组织同一客源地区游客团队包专列的，每列次达200人(含)以上的，对各区内旅行社给予最高每人次100元奖励。

(3)包机奖励。旅行社组织同一客源地区游客团队包机(到达镇江周边机场，第一站游览镇江的旅游行为)，每架次达80人(含)以上，对各区内旅行社给予最高每人次120元奖励。

(三)人才培育

1．导游员奖励。首次取得高级导游员资格的，对各区内导游员给予税前1万元的奖励；首次取得红色旅游“五好”讲解员资格的，对各区内讲解员给予税前0.4万元奖励。

2．技能比赛奖励。由市级文旅部门推荐，参加省级以上文旅部门组织的旅游服务技能比赛中获得一、二、三等奖的个人或团体，国家级按各区内每人或团体税前2万元、1.4万元和1万元给予奖励；省级按各区内每人或团体税前1.2万元、0.8万元、0.6万元给予奖励；由市级文旅部门推荐，入选省代表队参加全国旅游行业技能大赛的本市选手，按各区内选手税前0.6万元给予奖励。以上奖励不重复，按最高标准执行。

3．旅游人才组织奖。对于在引进和培养旅游管理人才、旅游技术人才、旅游创意人才、优秀导游人才等方面做出突出成绩的单位，给予适当奖励。

(四)其他奖励

本《办法》中未明确的文旅新业态、新产品、宣传推广等项目，由市级文旅部门会同财政部门商定具体奖励事项。

以上各项奖励事项，对各市(丹阳市、句容市、扬中市)按照各区标准减半奖励。

二、申报条件

1．申报主体是单位的，必须具备独立的法人资格、完善的经营管理制度和健全的财务管理制度，会计核算规范，企业资产及经营状况良好。

2．申报项目必须符合国家产业政策和全市旅游发展规划。

3．申报主体在近三年内无不良信用记录，申报期内未被有关部门行政处罚，未发生生产安全责任事故和游客重大服务质量投诉。

4．申报主体注册地和税收解缴关系在镇江市。

三、组织实施

1．市级文旅部门牵头负责全市申报主体的资格认定和审核，委托第三方机构开展综合审核工作。

2．市级文旅部门根据本《办法》编制申报指南，会同市级财政部门共同发布。原则上在每年一季度完成。

3．申报主体根据本《办法》和申报指南要求，向注册地文化旅游部门提交申报资料。

4．各市、区、镇江新区、镇江高新区文旅部门负责收集、汇总辖区内申报主体的申报资料，完成资料预审工作后，将预审结果及申报资料报送至市级文旅部门。

5．第三方机构对申报奖励项目进行综合审核。

6．市级文旅部门根据审核结果，结合年度专项资金预算，研究提出奖励方案，会商市级财政部门按规定向社会公示(不少于5个工作日)。

7．公示无异议的，由市级财政部门会同文旅部门下达奖励资金。

四、监督检查

1．市级财政部门、文旅部门全面实施预算绩效管理，建立绩效评估机制，强化绩效目标管理，做好绩效运行监控，开展绩效评价和结果运用。

2．市级财政部门、文旅部门加强资金监督管理，强化流程控制，有效防范和化解财政风险。

3．申报主体不得虚报、冒领、侵占政府奖励资金。如发生上述违法行为，将取消该单位当年及以后两年申报资格；对已拨付的奖金予以追回，并按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

五、附则

1．本办法自2023年度奖励起执行。

2．鼓励各地出台相应的配套奖励政策。

3．本办法由市级文旅部门、财政部门负责解释。