《南通市纺织产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》政策解读

纺织产业是我市支柱产业、民生产业，也是具有较强国际竞争力的优势产业，为进一步提升全市纺织产业现代化水平，推动纺织产业高质量发展，制定《南通市纺织产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《行动计划》）。政策解读如下：

一、起草背景和过程

（一）起草背景

近年来，我市纺织行业牢牢把握“新产业、新技术、新业态、新模式”发展趋势，实现了平稳较快发展。但仍然存在研发创新能力有待提高、品牌创建意识仍需加强、部分企业发展后劲亟需提升等问题。鉴于此，为进一步完善产业链条，做大产业规模，推动纺织产业高质量发展，起草形成《行动计划》。

（二）起草过程

为切实帮助我市纺织企业解难题、渡难关、促发展，根据市委、市政府要求，市工信局对近年来国家、省、市已出台的相关政策措施进行了认真梳理，对全市纺织行业发展现状和存在的主要问题进行了系统分析，经与市相关职能部门、县（市、区）人民政府（管委会）和行业协会、重点纺织企业反复协商，提出了助力助推纺织产业发展的扶持举措。

二、主要内容

《行动计划》立足于我市纺织产业基础和优势，围绕巩固产业竞争优势，

不断强链补链固链，全面提升发展质量，全力打造国际先进、国内一流的纺织产业高地。提出到2024年实现总产值2200亿元，形成“三主三副”产业格局、“一区五基地”空间布局，江苏南通国际家纺产业园区打造成世界级家纺产业集群先行区的发展目标。具体从5个方面提出14条激励举措。

一是聚力培优扶强。推进龙头企业培育、中小企业转型升级、小微企业列规纳统，三年内形成年营业收入50亿元以上企业12家，创建省级以上“专精特新”企业10家，新增纺织规上企业500家。分别从开办资助、购房补贴、租房补贴、培育奖励等方面给予政策支持，鼓励本地企业向集团化、总部化方向发展，招引优质总部型企业落地南通。

二是增强内生动力。鼓励企业加快高效、绿色印染等技术和工艺攻关，开发推广产业用纺织品，开展科技研发平台建设和科技服务平台建设，增强工业设计创新能力，加强国际知名设计师、新锐设计师的培育和引进，大力推进“增品种、提品质、创品牌”战略，构建专利、版权快速授权、确权和维权的全链条保护通道。

三是加快数字赋能。加大家纺、服装、印染企业智能化技术改造和工业互联网软硬件项目支持力度，实施智能化改造和数字化转型，加快省级工业互联网标杆工厂、智能车间（工厂）、星级上云企业、工业互联网平台和标识解析二级节点建设，加快江苏南通国际家纺产业园区数字化转型，推进江苏省“数动未来”家纺产业融合创新中心建设，打造南通家纺工业数据空间。

四是助力拓展市场。培育电商经济，规范电子商务市场秩序，鼓励开展直播营销、内容营销、社群营销，支持直播企业、MCN机构入驻，着力打造纺织电商产业园。推动经贸合作，全方位拓展纺织产业与RCEP成员经贸合作，每年优化境内外展会支持名单，举办中国南通国际高端纺织产业博览会和中国南通国际家纺交易会，对开展经备案的走进“产业带”活动给予一次性补贴。

五是保障要素资源。加大厂房、土地、用能排污指标、金融信贷等方面扶持措施。保障江苏南通国际家纺产业园区300亩用地指标，建设高标准厂房；支持现有企业将自有低效用地纳入低效用地再开发规划和实施计划，改造建设高标准厂房；鼓励高标准厂房开发主体采用“先租后售”方式，引进纺织产业链上下游企业入驻；纺织园区对排污指标实施动态管理，提高资源配置效率；鼓励金融机构提高科技创新类纺织企业贷款抵押率，增加信用贷款和中长期贷款投放；落实企业上市及新三板联席会议等制度，推动纺织企业上市（挂牌）。