《关于支持中韩（盐城）产业园引进外国人才的若干政策（试行）》政策解读

为深化外国人才管理服务制度创新，支持中韩（盐城）产业园更加开放、便利地引进外国人才，市科技局起草制定了《关于支持中韩（盐城）产业园引进外国人才的若干政策（试行）》（以下简称《若干政策》），现将政策解读如下：

一、制定背景

省政府《关于印发中韩（盐城）产业园建设实施方案的通知》（苏政发〔2018〕121号）明确提出：“（三）强化集成创新。加强改革系统集成，支持中韩（盐城）产业园复制推广自贸试验区、国家跨境电子商务综合试验区、国家级新区等改革经验，积极开展体制机制创新。密切跟踪、系统研究中韩自贸协定后续谈判及改革开放政策，争取在中韩（盐城）产业园率先落地应用。”

为支持中韩（盐城）产业园先行先试，复制推广自贸试验区改革试点经验，起草过程中与市人才办进行了沟通会商，学习参考了苏州、连云港等地先进经验做法，结合盐城实际形成初稿，广泛征求了市公安局出入境管理支队，盐城经济技术开发区组织部、科技局、行政审批局等部门意见，并向省外专局作了专题汇报，最终形成《关于支持中韩（盐城）产业园引进外国人才的若干政策（试行）》。经局发展计划与政策法规处合法性审查、局办公会审议通过后予以发布。

二、主要内容

《若干政策》从放宽外国人才引进条件、优化外国人才引进程序、完善外国人才服务机制三个方面进行阐述，共分11条，现对主要内容进行说明：

第1-5条：针对外籍科技人才、外籍技能技术人才、外籍创新创业人才、外籍应届毕业生、外籍教师等五类人才，根据产业园发展需要和实际情况，适当放宽或取消年龄、学历和工作经历的限制。

第6-9条：针对外国高端人才（A类）、市级以上人才科技项目、科技型企业等引进的外国人才办理工作许可采取承诺制、免学历认证、最长5年期工作许可。长三角地区外国高端人才互认，符合条件给予最长5年期工作许可及工作类居留许可。工作及居留许可最大化，符合条件可按规定申办最长5年期的工作许可及工作类居留许可。压缩办理时限，外国高端人才（A类）可现场审批、发证；外国专业人才（B类）符合条件、材料齐全的，审批时限不超过5个工作日。

第10-11条：对高新技术企业、大型企业、外国专家工作室等邀请从事管理、技术、科研等工作的外国人才，可通过申请邀请函短期来盐工作。加强外国人才服务体系建设，支持产业园设立外国人才专业服务机构，加强外国高端人才引进。