市政府办公室关于印发宿迁市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）的通知

宿政办发〔2021〕69号

各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宿迁市人民政府办公室

2021年12月31日   

（此件公开发布）

宿迁市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）

为贯彻落实江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，围绕我市打造“长三角先进制造业基地”发展定位，推动5G、大数据、工业互联网、人工智能等新一代信息技术和实体经济深度融合，加快推进制造业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”），实现产业数字化、数字产业化，促进全市制造业高质量发展，制定本行动计划。

一、主要目标

围绕全市“6+3+X”制造业产业体系和20条重点产业链，加强新一代信息技术的应用集成，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，通过示范带动、平台搭建、政策保障，推动生产方式向数字化、网络化、智能化转变，全面打造宿迁制造业新优势，为加快建设长三角先进制造业基地和“四化”同步集成改革示范区提供坚实支撑。通过三年时间的努力，工业互联网在工业企业的生产、流通和服务领域普遍应用，创新示范应用不断涌现，数字化智能化生态体系建设取得明显成效。到2024年，全市规模以上工业企业全面实施“智改数转”，劳动生产率年均增幅高于增加值增幅；重点企业关键工序数控化率达65%，经营管理数字化普及率超过80%，数字化研发设计工具普及率接近90%。

二、重点任务

（一）实施龙头带动工程，推动工业互联网创新发展。通过工业互联网平台把设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户连接融合起来，实现跨设备、跨系统、跨区域的互联互通，推动企业信息系统集成应用创新。

1.推进工业互联网平台建设。探索一行业一平台培育，推动产业链龙头企业建设工业互联网平台，依托平台带动产业链资源有效协同，深化产业链供需对接。到2024年，建成省重点工业互联网平台8个。

2.推进工业互联网标杆工厂建设。鼓励引导产业链重点企业应用全国跨行业、跨领域和特色行业类工业互联网平台，依托平台实现制造系统优化和生产模式创新，培育工业互联网标杆工厂，加快形成“一行业一标杆”。到2024年，培育市级以上工业互联网标杆工厂60家，5G全连接工厂1家。

3.推进标识解析二级节点建设。加快推进工业互联网标识解析二级节点建设和推广应用，引导支持产业链上下游企业“连节点、用标识”，深化标识在设计、生产、服务等环节应用，扩大标识注册规模、标识解析量和创新应用深度。到2024年，力争接入企业超过800户，标识注册量20亿。

4.推进“5G+工业互联网”融合发展。重点推动产业链龙头企业与基础通信企业、行业解决方案提供商开展深度合作，挖掘多场景融合、多系统集成、多设备协同的应用项目。到2024年，实施“5G+工业互联网”融合应用项目30个。

（二）实施百企智造工程，全面提升智能化水平。以诊断服务为引领，以推动两化融合贯标和数字化改造项目为抓手，推进产业链数百家头部企业实施智能化改造，努力打造细分行业的数字化应用示范企业。

5.组织咨询诊断。通过政府采购，聚焦智能工厂（车间）、工业互联网平台、标杆工厂、五星级上云等创新方向，每年对50户产业链头部企业进行咨询诊断，并提供个性化的解决方案。

6.推进智能硬件和装备研发应用。分行业梳理智能硬件和装备供给短板，支持企业研发智能制造设备，每年新增省认定智能制造领域首台套装备及零部件1个以上。支持企业集成应用数字化技术对主要生产线进行智能化改造，每年推动实施50个以上重点项目，提升核心装备和关键工序的智能化水平。到2024年，推广应用首台套装备10个以上。

7.建设智能车间和智能工厂。分行业分领域制定智能制造示范标准，支持重点骨干企业推广应用智能装备、软件和控制系统，开展车间智能化改造，培育一批具有示范引领作用的智能工厂，引领行业智能化发展方向。到2024年，推广应用先进机器人3000台以上，建成市级以上智能车间300个、省级智能工厂3户。

8.推进两化融合管理体系贯标。每年组织200户以上企业登录“两化融合服务平台”开展线上自评估、自诊断，推动企业实施本质贯标。到2024年，新增通过贯标企业60户，规上企业贯标覆盖率达到10%。

（三）实施千企上云工程，促进信息技术普及应用。以规上企业为重点，推动工业企业“上云用数赋智”，深入参与产业链分工合作，实现研发、设计、采购、生产、销售、物流、库存等业务在线协同。

9.推进企业数字化改造。分县区、分行业组织开展数字化转型培训活动，推动服务机构与规上企业加强供需对接，引导企业通过数字化技术改造非数字化装备，推进企业应用制造执行系统等云化，实现深度“上云”。到2024年，全市创成星级“上云”企业1500户，规上企业星级“上云”覆盖率超过50%。

10.培育优秀服务机构。支持制造业龙头企业剥离“智改数转”业务部门成为独立法人。鼓励各地引进国内优秀服务商，对服务绩效优秀的给予支持。到2024年，培育优秀服务机构5家。

（四）实施万企联网工程，加快构建支撑体系。推动中小微企业加快接入消费互联网与工业互联网，依托平台线上采购、仓储集拼、分销流通、供应链金融等功能，主动融入产业链体系。

11.推进“企企通”工程。鼓励引导工业企业接入100M以上互联网专线，支持企业运用5G等技术和信息工业设备升级内网，推动信息技术网络与生产控制网络融合。落实《宿迁市5G网络空间布局规划（2020-2025）》，加快推进5G网络建设，提高5G网络覆盖密度，积极引导新建企业优先采用5G网络。到2024年，累计建成5G基站6000座，5G网络实现省级以上产业园区全覆盖，高品质宽带实现大中型企业全覆盖。

12.推动自主可控工业软件应用。大力引进培育数据标注、挖掘、分析应用等业务能力的加工企业，征集制造业企业工业软件需求，支持优质工业软件和工业APP开发，鼓励自主可控工业软件应用，重点推动工业企业“智改数转”优先选用省工业软件供给产品清单内产品。到2024年，全市软件业务收入突破600亿元。

13.提升工业信息安全保障水平。完善工业信息安全风险评估、信息通报、应急处置等制度，保障数据安全和运行安全。到2024年，培育工业信息安全防护星级企业10家。

14.推广优秀解决方案。总结提炼“智改数转”经验做法，每年征集和遴选优秀应用场景和实践案例，加大宣传推广力度，到2024年，纳入省优秀解决方案典型应用场景和案例40个。

三、保障措施

（一）加强工作组织协调。市工业经济高质量发展领导小组统筹推进制造业“智改数转”工作。各县区人民政府、市各功能区管委会主要负责人要亲自抓本地区“智改数转”工作，努力形成市县联动、部门协同推进的工作机制。将推进“智改数转”工作纳入高质量考核体系，定期调度推进，强化统筹协调、凝聚工作合力。

（二）加大政策支持力度。组织落实市级“5321”工程专项政策，确保资金覆盖最大化。优化省级“智改数转”切块资金使用流程和管理办法，加强动态评价，及时调整。组织“智改数转”重大项目积极争取省级资金支持。建立项目库管理制度，实行“当年入库，当年安排”。鼓励各地结合实际，制定出台专项政策，形成政策叠加效应。全面落实“智改数转”各项税收优惠政策。

（三）培育专业人才队伍。引导企业推行首席信息官（CIO）制度，设立专门信息化部门、配备专业信息化人才，为企业数字化智能化转型提供人才和技术支撑。建立企业首席信息官（CIO）联盟，组织开展论坛沙龙、政策宣贯、研习交流、走访游学等活动，努力培育我市企业“智改数转”人才队伍。

（四）加强金融服务保障。设立“智改数转”风险资金池，鼓励金融机构加大信贷支持，发挥保险增信保障作用，加强银保协作。制定“智改数转”贷款贴息奖励政策，对在宿迁综合金融服务等平台获得项目贷款的企业给予贴息奖励。

（五）营造良好社会氛围。强化宣传引导，挖掘一批转型效果好、示范性强的“智改数转”先进典型，积极开展多种形式精准化宣传推广对接，扩大示范带动效应。组织企业参加世界智能制造大会、工业互联网平台创新发展大会、世界物联网博览会、中国（南京）软博会等活动，加强技术交交流，凝聚发展共识。