发布时间:2025-05-27
政策级别:国家级
发文部门:
政策主题:融资促进
一、增加小微企业融资供给
(一)做深做实支持小微企业融资协调工作机制。金融监管总局、国家发展改革委牵头完善省市县小微企业融资协调机制,开展“千企万户大走访”活动摸排经营状况和融资需求,推动银行信贷资金精准直达,注重协调解决实际经营困难。向外贸等重点领域倾斜对接帮扶资源,加大支持力度。
(二)强化小微企业贷款监管引领。
细化小微贷款差异化监管政策,做好信贷投放、结构优化和风险防范。指导大型商业银行发挥主力军作用,中小银行专注主业发挥地缘人缘优势服务小微企业。对符合条件的小微企业,强化信贷资源倾斜,保持投放力度。加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放,优化贷款结构,提升服务精准度。
(三)用好结构性货币政策。运用支农支小再贷款等结构性货币政策工具,引导金融机构扩大对小微企业信贷支持。
(四)落实小微企业无还本续贷政策。指导银行落实续贷政策要求,优化续贷产品,畅通办理渠道,扩大惠及面。鼓励银行运用无还本续贷、展期、调整还款安排等方式,做好贷款到期接续支持,缓解小微企业资金周转难题。
(五)支持小微企业开展股权融资。支持小微企业新三板挂牌,规范成长后到北交所上市,引导社会资本聚焦创新型中小企业,带动产业链小微企业共同成长。提升区域性股权市场服务小微企业能力,支持创投基金加大初创期、成长型小微企业股权投资。优化政府投资基金考核机制,拉长周期、提高风险容忍度,强化投早投小引导。
二、降低小微企业综合融资成本
(六)加强贷款利率定价管理。指导银行基于贷款市场报价利率、资金成本和客群特征确定贷款利率,确保政策红利传导至小微企业。
(七)降低贷款附加费用。指导银行优化融资服务定价,清理违规收费,落实“七不准”规定,规范与第三方合作。指导银行改进风控技术,确定风险缓释措施,避免过度增信。制定方案整治非法中介。开展明示贷款综合融资成本试点工作。
三、提高小微企业融资效率
(八)稳妥发展线上贷款业务。指导银行利用科技手段优化授信审批和风险管理模型,自主风险评估和授信审批。实时监测欺诈并完善反欺诈技术,强化多维数据核验提升预警能力,线上自动审批贷款设人工复审及触发条件。
(九)提高线下贷款办理效率。指导银行精简申贷材料,优化审批流程,提升审批效率。指导大中型商业银行合理下放授信审批权限,压缩线下贷款办理时间。
四、提高小微企业金融支持精准性
(十)加强对重点领域企业的金融支持。用好梯度培育、分型分类等结果,引导银行精准对接专精特新中小企业、科技和创新型中小企业、名特优新个体工商户,服务特色产业集群和中外中小企业合作区内中小企业,探索中小企业专精特新发展评价结果应用,提供金融支持。发挥全国“一张网”作用,开展“一月一链”融资促进活动。加大对外贸新业态企业金融支持。鼓励开展跨境人民币“首办户”拓展行动,满足小微外贸企业汇率避险需求。
(十一)修订中小企业划型标准。结合第五次全国经济普查数据,修订中小企业划型标准,为提升金融支持小微企业的精准性提供基础。
五、督促落实监管政策
(十二)定期开展监管评价。定期开展监管评价、评估,激励银行建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制,提升小微企业金融服务质效。
(十三)抓实尽职免责工作。督促银行落实普惠信贷尽职免责工作要求,制定实施细则,细化尽职标准与免责情形,结合不良容忍度,定期评估免责效果,保护信贷人员敢贷愿贷积极性。
(十四)健全普惠金融事业部机制。指导大中型商业银行优化条线管理模式,健全部门设置,对分支机构普惠金融业务绩效考核权重不低于10%,对普惠型小微企业贷款内部资金转移定价(FTP)实施不低于50BP的优惠。
六、强化小微企业贷款风险管理
(十五)修订小微企业贷款风险分类办法。结合小微企业贷款特点,制定小微企业贷款风险分类的差异化标准,简化分类方法。
(十六)提高不良贷款处置效率。引导银行向小微企业贷款倾斜核销空间和资源,释放信贷资源。优化小微企业贷款核销政策,以试点方式适当提高经营用途的信用贷款清单式核销上限,提升不良贷款处置效率。
七、完善小微企业融资的政策保障
(十七)优化风险分担补偿机制。落实政府性融资担保发展办法,推动融资担保体系高质量发展。防范隐性债务风险,鼓励地方综合运用风险补偿、担保费补贴等方式,引导机构加大对小微企业融资增信支持,积极向小微企业降费让利。
(十八)落实相关财税支持政策。落实小额贷款利息收入免征增值税等税收优惠政策。用好普惠金融发展专项资金,助力小微企业融资发展。
(十九)深化信用信息共享应用。巩固“信易贷”工作成效,依托融资信用服务平台扩大信用信息归集共享范围。加强国家金融信用信息基础数据库数据共享,为银行提供高质量专业化征信服务。引导银行深化信用信息在贷款全流程的应用。
(二十)有序推进小微企业信用修复工作。依法依规助企修复失信,支持便捷重塑信用,共享互认修复结果。
(二十一)强化高质量发展综合绩效评价。发挥地方政府积极性,加强企业培育,深化信息共享,改善信用环境,通过高质量发展综合绩效评价等予以激励。
八、做好组织实施
(二十二)细化政策举措。各部门要按照工作分工,抓紧制定出台政策细则,发挥监管、货币、财政、产业等政策合力,协同解决好小微企业融资难题。
(二十三)抓好政策落实。指导银行按照本通知要求,抓紧制定实施方案,强化内部协同,及时向基层传导政策,切实提升小微企业金融服务质效。
注:摘要仅供参考,具体信息以原文为准!
关于印发《支持小微企业融资的若干措施》的通知
2025-05-19