政策解读《2024年度商务法治建设工作要点》

一、起草背景

为认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想，深入推进法治政府建设工作落实，持续夯实宿迁商务法治建设基础，按照省市关于法治政府建设有关要求和文件精神，结合宿迁商务实际，制定《2024年度商务法治建设工作要点》（以下简称《要点》），用于统筹指导全年法治工作开展，为商务事业持续健康发展营造良好的法治环境。

二、主要内容

《要点》共分为五个部分。

一是强化固本强基，坚决落实法治工作责任。深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持党对商务法治领导，局党组会议定期研究，听取商务发展建设情况，推动解决商务法治建设方面的重大事项、重大问题。认真落实《宿迁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，主要负责人坚决履行推进商务法治建设工作第一责任人职责，分管负责人切实抓好分管领域内的法治建设工作。

二是强化制度落实，有效提升依法行政水平。认真落实《宿迁市规范性文件制定和管理办法》，加强行政规范性文件制定管理、合法性审查、档案管理和备案监督等规范化建设，形成合法性审查工作闭环管理。严格执行《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》，认真落实重大行政决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，切实强化依法决策意识，遵循依法决策程序。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格落实政务公开制度，做到法定主动公开内容全部公开到位。

三是强化法治运用，持续加大涉企服务力度。进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，积极推动《宿迁市电子商务产业发展条例》出台，助力全市电子商务产业高质量发展。按照国家和省市部署要求，扎实推动商务领域行政审批制度改革，规范做好登记、备案、许可等涉企服务。依法依规承担行业监管职责，强化部门协调沟通，建立健全工作协调机制，强化商务领域信用体系建设。

四是强化预防管控，依法妥善化解行政纠纷。推行法律顾问工作制度，落实好行政调解、行政复议和行政应诉相关工作制度。加强行政复议、行政诉讼应诉人员的法律知识培训，提升业务能力，妥善处理行政争议。完善“12345”平台办理流程，及时办理信访投诉，实时查询、跟踪、督办。做好政务新媒体、局网站的政民互动，及时回复咨询留言，实时跟踪督办。

五是强化学习教育，全面增强法治工作能力。主要包括全面增强依法行政意识、提升干部依法履职能力、开展商务法治宣传教育等内容，全面提升商务干部法治意识和依法行政能力水平。