市政府关于印发徐州市促进会展业高质量发展实施方案的通知

徐政发〔2022〕25号

各县（市、区）人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：

《徐州市促进会展业高质量发展实施方案》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

徐州市人民政府 

2022年10月26日

（此件公开发布）

徐州市促进会展业高质量发展实施方案

为营造良好的会展业发展环境，促进我市会展业高点起步、高位推进、高质量发展，根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号）和《省政府关于促进展览业改革发展的实施意见》（苏政发〔2016〕12号）等有关文件精神，结合我市实际，提出以下实施方案。

一、发展思路

全面贯彻新发展理念，按照“建设产业强市、打造区域中心”目标定位，坚持会展业“国际化、品牌化、专业化、智慧化”发展方向，遵循“政府引导、市场运作、公平竞争、行业自律”发展原则，依托区域、交通、产业和载体“四位一体”核心优势，以提升会展能级、壮大市场主体、完善基础设施、创新发展为抓手，加快会展经济高质量发展，建设引领淮海、辐射全国、链接世界的淮海经济区会展核心城市。

二、发展目标

到2025年，建立健全“产业规划科学、政策体系健全、场馆设施领先、交通保障有序、接待服务完善”会展业服务保障体系，形成以高端会议为依托，以商务会展活动为主体，以节庆活动、文化演艺等为支撑的会展业发展新格局。全市会展业直接收入达10亿元以上，年均增长20%左右，间接拉动相关服务业收入超100亿元。

——展览规模扩容升级。到2025年，举办重大展会活动数量100场，年度展览总面积突破200万平方米，打造国际品牌展会1个、全国品牌展会10个、区域特色品牌展会20个。

——会议规格显著提升。到2025年，承接具有城市特色、专业化水平高、国内外影响力较大的国际、国内高端会议（论坛、峰会）3-5个。

——会展企业不断壮大。到2025年，引进和培育2-3家年营收超亿元的会展龙头企业，招引2-3家国内外知名会展企业落户徐州或设立分支机构。

三、主要任务

（一）提升会展业载体能级

1.提升会展场馆现代化水平。支持淮海国际博览中心升级数字化服务系统，在运营管理、人员管控、数据采集、疫情防控等方面提供集成服务，提高场馆信息化、智能化水平；加快推进室外展场建设，完善周边公共基础配套设施，加快餐饮、住宿、办公、商业和金融等公共服务业态布局，打造优良会展业生态。（责任单位：云龙区政府、市资规局、市住建局）

2.打造区域竞争优势明显的载体平台。加快淮海国际博览中心二期项目建设，扩大载体面积，提升承载能力，完善配套设施，形成具有竞争力的展馆规模和功能，打造国内一流、省内领先的载体平台。（责任单位：云龙区政府、市资规局、市住建局）

3.积极打造会展经济产业园。依托淮海国际博览中心、奥体中心和大龙湖国际会议中心等场馆资源，建设集展览、赛事、会议等业态于一体的淮海经济区会展经济产业园，引导会展业上下游企业加速集聚，打造会展主办、代理、商旅、物流、展示设计、展馆运营等全产业链，形成配套完善、运行高效的会展产业集群。（责任单位：云龙区政府、市发改委、市商务局）

（二）实施会展品牌化工程

4.积极打造国际知名展会。对接国家部委、全国商协会和国内知名展会主办单位，招引举办全国流动展，承办与我市产业关联度高、行业影响力强的专业展，吸引规模大、知名度高、集聚性强的消费展。依托淮海国际博览中心运营方外资公司优势，主动对接西班牙巴塞罗那、德国汉诺威等国际知名会展城市资源，积极争取一批有国际影响力的展会在我市举办。（责任单位：市商务局、市贸促会、云龙区政府）

5.大力培育特色产业展会。立足我市“343”创新产业集群，培育一批特色鲜明的专业展会。重点培育工程机械、安全与应急装备等领域展会，打造具有全国影响力的特色品牌；持续办好文博会、汽车展、家博会等专业展会，提升展会品牌效应；培育医疗健康、新材料，节能环保等战略性新兴产业领域专业展会，打造行业领域展会品牌；支持各板块围绕主导产业，打造1-2个规模较大的特色展会。（责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市贸促会、市科技局、市文广旅局、市卫健委、市市场监管局，各县（市）区政府，徐州经开区、徐州高新区、徐州淮海国际港务区管委会）

6.提升会议层次。积极申办、承办国家和省部级会议和论坛，吸引具有世界影响力、行业前瞻性的高端会议落户我市，提升中国（徐州）综合投资洽谈会、中国（徐州）国际服务外包合作大会等会议的规格，提高“彭祖伏羊节”、“汉文化旅游节”等节庆活动的专业化、国际化水平，打造国内外具有较高知名度的会议及节庆文化品牌。（责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市贸促会、市文广旅局）

7.放大会展业溢出效应。发挥展会平台功能，放大招商主场优势，鼓励各板块在展会举办期间，开展精准招商活动，引导“展商”变“客商”，实现“以展引商”。大力吸引会展企业来徐办展，鼓励国内外龙头会展公司在我市成立公司或设立分支机构、代理机构和合作机构，参与会展及相关行业经营，增强会展业发展内生动力。（责任单位：市商务局、市贸促会，各县（市）区政府，徐州经开区、徐州高新区、徐州淮海国际港务区管委会）

（三）培育壮大市场主体

8.培育本土会展企业。组建专业或兼营会展业务的公司，鼓励本地会展企业通过合资、参股、合作等多种形式，壮大企业规模，提高招展引会和办展办会能力。（责任单位：市商务局、市贸促会）

9.组建会展专业公司。推动我市国有平台与知名会展公司对接，适时组建具有先进办展理念、管理经验和专业技能的行业龙头企业，运营优质展会项目，举办自主品牌展会。（责任单位：市商务局、市贸促会、市国资委）

10.鼓励展馆多元化经营。引导展馆多元化经营，走“场馆经营+专业化经营+自主办展”的路子，在承接各类展会、提供展场服务的同时，整合资源，拓展自办展或联合办展。（责任单位：市商务局、市贸促会）

（四）推进会展业国际化

11.深化行业交流。加强与国际展览联盟（UFI）、国际展览与项目协会（IAEE）、长三角城市会展联盟等国内外知名会展业行业组织和商协会的合作交流，搭建交流平台，完善合作机制，推动资源高效对接。（责任单位：市商务局、市贸促会）

12.鼓励行业认证。引导会展企业加快国际质量标准体系认证，提升专业化、标准化、规范化服务水平。鼓励我市重大展会项目和龙头企业进行会展行业权威认证，提升展会活动的知名度和影响力。（责任单位：市商务局、市贸促会）

13.加强组展参展。对接“一带一路”和RCEP国家和地区，鼓励企业境外办展参展，组织参加进博会、服贸会和东盟博览会等知名展会，构建多元化、宽领域、高层次的境内外办展参展新格局。（责任单位：市商务局、市贸促会）

（五）加快数字化进程

14.提升会展业智慧水平。推进物联网、大数据、人工智能、5G移动通讯等新一代信息技术在会展业的应用和推广，实施“互联网+”，支持主办方创新“云展会”，提供“云服务”，以新媒体、融媒体、自媒体为支撑，打造实体展览和虚拟展览相互支撑、线上交易和线下交易互动互补的新型展会业态。（责任单位：市商务局、市贸促会）

15.构建会展信息服务平台。搭建一揽子提供展览会议、参展组展、商品交易、项目投资等信息服务会展平台，整合展馆、主办、参展商、采购商等大数据信息，实现信息互通、资源共享，打造会展经济“数据湖”，提升会展业数字化水平。（责任单位：市商务局、市贸促会）

四、保障措施

（一）加强组织领导。调整徐州市会展业发展领导小组，由市政府主要领导任组长、分管副市长任副组长，负责全市会展业统筹规划、战略决策、标准制定和综合协调。建立联席会议制度，“一站式”解决问题。领导小组办公室设在市商务局，负责会展业发展日常协调、项目推进和行业统计等工作。

（二）健全工作机制。建立重大专业展会指导工作机制，积极发挥部门职能作用，切实加强业务指导支持，不断提升办会专业化和规范化水平。建立部门协同、上下联动的服务保障机制，统筹做好展会期间社会治安、消防安全、搭建管理、交通疏导、卫生防疫、人员疏导、突发事件处置等工作。

（三）强化政策扶持。将会展资金纳入市商务发展资金统筹安排，支持招引国内外品牌展会、申办全国流动展、培育本地品牌展会、优化会展市场主体、加强行业交流，做好会展品牌宣传推广，切实增强我市会展业发展的品牌影响力和竞争力。

（四）优化发展环境。强化会展业知识产权管理，健全展会知识产权投诉与处理机制。健全行业统计制度，建立科学规范的统计口径，构建包含展览、会议、特色节庆活动、演艺赛事等在内的会展统计体系。充分发挥徐州会展业专家智库作用，为会展业高质量发展提供智力支持。鼓励在徐高校和教育机构开设会展类专业，培养会展专业人才，切实强化会展业发展人才保障。