《关于推动海洋产业高质量发展加快建设海洋强市的行动方案》政策解读

近日，南通市人民政府印发《关于推动海洋产业高质量发展加快建设海洋强市的行动方案》，现将相关内容解读如下：

一、起草背景

2023年8月17日，省政府印发了《江苏省海洋产业发展行动方案》。根据市领导指示精神，为进一步发展壮大海洋经济，以高质量海洋产业引领现代海洋城市建设，市发改委牵头起草了《关于推动海洋产业高质量发展加快建设海洋强市的行动方案》（以下简称“市行动方案”）。起草过程中，着重把握三条原则：一是深入贯彻省行动方案要求；二是充分体现南通特色；三是既适度超前谋划，又做到可操作、能落地。

二、主要内容

（一）发展目标

市行动方案围绕“在全国海洋城市中争先进位，为全省海洋经济发展多做贡献”的指导思想，提出“在体制机制创新上走在前列、在海洋科技创新上力争突破、在海洋产业发展上争做示范、在海洋开放合作上争当表率”的发展目标。

基于此，设置近期、远期目标，近期到2025年，形成不少于10家海洋产业特色园区、10家高端创新平台、20家优质龙头企业，海洋产业增加值力争突破1050亿元；远期到2030年，海洋产业增加值力争突破2040亿元。

（二）重点任务

市行动方案明确了五方面19项重点任务：一是加快打造现代海洋产业集群，做大做强海洋工程装备、海洋船舶、海洋新能源等优势产业，转型提升海洋渔业、海洋交通运输、海洋工程建筑、海洋旅游等支撑产业，培育壮大海洋生物医药、现代海洋服务等新兴产业。二是全面激活海洋科技创新动能，构建海洋领域产业技术创新体系，推进海洋科技创新平台载体建设，加强涉海重点技术攻关转化，构筑海洋产业人才集聚高地。三是持续提升绿色化数字化发展水平，促进产业绿色低碳发展，加快数字化网络化智能化转型，搭建海洋产业一体化信息平台，全面提升海洋综合治理水平。四是大力拓展海洋开放合作空间，主动融入全国全省海洋经济整体布局，积极策应上海现代海洋城市建设，推动长三角海洋经济一体化发展，提升海洋产业开放合作能级。五是提标打造大通州湾现代湾区，高点定位谋篇布局“大通州湾”建设，推动港产城深化融合，临港产业和海洋产业齐头并进，以现代湾区引领打造现代海洋城市。

（三）推进举措和实施保障

市行动方案提出通过五项推进举措，全方位夯实海洋产业高质量发展支撑。一是绘制海洋产业招商引资热力图；二是建立海洋产业重点项目储备库；三是建立海洋产业重点企业培育库；四是打造海洋产业新质生产力集群；五是推进海洋产业全过程监测评估。为进一步强化实施保障，市行动方案提出要强化政策支持，积极争取国家和省政策，用好用足我市现有政策，研究制定海洋产业发展增量政策；强化要素保障，全面加强用地、用海、用能、融资等重点资源要素保障。