《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的实施意见》解读

为贯彻落实《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》（国办发〔2021〕57号）和《省政府办公厅印发关于做好跨周期调节进一步稳外贸若干措施的通知》（苏政办发〔2022〕20号）等文件精神，做好外贸跨周期调节，加大企业纾困力度，促进我市外贸平稳发展，2022年5月，市政府办公厅出台《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的实施意见》（宁政办发〔2022〕26号）。文件从保障外贸产业链供应链稳定畅通、优化外贸发展营商环境、鼓励外贸新业态创新发展三方面提出9条具体意见：

第一部分 保障外贸产业链供应链稳定畅通

1.增强国际货运能力

支持港口、航运企业新开或加密航线

支持南京禄口国际机场洲际货运航线运行

拓展中欧班列通道，力争2022年度开行总量达到260列

探索试点中欧班列“快速通关”模式

2.加强国际物流服务保障

引导大型骨干外贸企业与航运、国际班列企业签订长期运输合同

鼓励行业商协会组织中小微外贸企业与航运、国际班列企业进行对接

对列入海事监管诚信名单的国际航行船舶，实施“直进直靠”“直离直出”等服务

3.筑牢外贸产业链发展基础

围绕“2+2+2+X”创新产业体系，实施产业链强链补链

强化外资对加工贸易发展的协同带动作用

推进外籍经贸人员来宁邀请函签发便利化

第二部分 优化外贸发展营商环境

4.提升贸易便利化水平

鼓励企业推广应用进出口货物“提前申报”模式

稳步推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点工作

大力推进“先放后检”“依申请检验”“两步申报”等改革措施

优化提升出口退税办理质效，正常出口退税平均办理时长不超过5个工作日

5.加大出口信保支持力度与金融产品创新

扩大出口信用保险承保规模，2022年中国信保南京营业部支持南京市外贸出口规模力争达到160亿美元，承保企业数量超过2000家

抓好抓实外贸信贷投放，2022年中国进出口银行江苏省分行对南京地区外贸产业贷款年均增速不低于各项贷款增速，外贸产业贷款新增占比力争达60%以上

落实中小微外贸企业汇率避险扶持专项行动，增强应对汇率风险能力，2022年全市办理外汇套保的中小微外贸企业不少于1400家，总体外汇套保规模力争突破330亿美元

6.强化企业运行监测和主体培育

将全市前200名、各区前30名企业纳入联系服务对象

落实阶段性社保降费率、缓缴社保费等政策

引导企业高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、上线“FTA惠企‘一键通’智慧平台”

第三部分 鼓励外贸新业态创新发展

7.推进数字贸易高质量发展

推动实施《南京市数字贸易发展行动方案（2022—2025年）》

鼓励外贸企业通过“云展示”“云签约”等模式进行展示推介、洽谈合作和线上签约

组织企业参加“江苏优品•畅行全球”系列线上贸易促进活动

8.支持跨境电商创新发展

支持江北新区开展工业品跨境电商发展路径研究

发展“跨境电商+新零售”等新模式，推进进口消费品集散中心建设

引导企业在南京综合保税区龙潭片区设立“零部件进口基地”或“产品分销中心”

9.加快培育外贸新业态

鼓励各类企业共建共享海外仓

推动保税维修业务开展

借力市场采购贸易政策优势

支持在自贸试验区开展新型离岸国际贸易业务创新